缘于一本书——《现代西方经济学》（厉以宁 秦宛顺）， ，，， ，，一次果真讲座“股份制刷新”（中国人民大学， ，，， ，，福特班学习）， ，，， ，，一个平台设立“北京大学经济学博士后流动站”， ，，， ，，连起我与厉以宁先生长达三十多年的师生深情（北京大学经济学博士后（首位）， ，，， ，，博士后算起33年（1993）， ，，， ，，留校事情算起31年（1995））。 。。 。。。
本文从梳理厉以宁先生关于农村经济、城乡关系及农民权益、绿色低碳的焦点头脑， ，，， ，，再连系墟落振兴的战略目的（工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用、生涯富足）， ，，， ，，提炼其三农头脑对墟落振兴的详细指导意义。 。。 。。。
一、厉以宁先生关于农村与农业农民的焦点头脑
厉以宁先生作为中国刷新开放后最具影响力的经济学家之一， ，，， ，，其头脑始终围绕”双重转型”“刷新优先”“非平衡经济”“人的主体职位““绿色低炭”焦点， ，，， ，，对农村经济生长、扶贫与墟落振兴有深刻洞见。 。。 。。。
1.双重转型刷新优先论：《中国经济双重转型之路》一书以为“中国经济正处于双重转型， ，，， ，，一是农业社会转向现代社会。 。。 。。。二是从社会主义妄想经济体制转向社会主义入市场经济体制。 。。 。。。双重转型是交叠在一起的， ，，， ，，在全天下是没有的。 。。 。。。”转型的乐成与否要害在刷新， ，，， ，，不但是都会更是宽大墟落， ，，， ，，而“刷新的主线是所有制刷新”。 。。 。。。墟落刷新、经济活力的引发需从产权明晰入手， ，，， ，，强调农村整体产权制度刷新（如土地股份制、整体资产量化）， ，，， ，，让农民成为整体资产的“股东”， ，，， ，，分享刷新效果。 。。 。。。（2017年9月第六届中国贫困地区可持续生长战略论坛在安徽省旌德县主旨讲话， ，，， ，，“推广贵州六盘水的履历：‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’。 。。 。。。于是农民也就成了‘新农民’。 。。 。。。”）
2.非平衡经济理论：《非平衡的中国经济》一书指出中国经济的焦点矛盾是“城乡二元结构”， ，，， ，，城乡之间要素（劳动力、资源、土地）无法自由流动， ，，， ，，导致农村生长滞后。 。。 。。。需通过刷新突破城乡支解， ，，， ，，增进要素双向流动。 。。 。。。（2013年， ，，， ，，厉以宁先生在出书《中国经济双重转型之路》一书时， ，，， ，，还着重提到一个“怪征象”。 。。 。。。“中国现在的状态是首次分配有差别， ，，， ，，二次分配扩大差别。 。。 。。。”厉以宁先生以为， ，，， ，，“这种不正常， ，，， ，，正是由于城乡二元体制造成的。 。。 。。。”）（2017年9月17日第六届中国贫困地区可持续生长战略论坛在安徽省旌德县主旨讲话厉老撰写的3500字演讲提要。 。。 。。。）
3.农民主体职位论：《体制目的人》一书强调人的主体职位， ，，， ，，“中国的产权刷新并没有竣事， ，，， ，，由于农民没有成为市场的主体。 。。 。。。”（2013年10月14日中央人民广播电台经济之声、央广网主理的《大国大时代----中国经济十月谈》系列时势报告会主旨报告）。 。。 。。。强调农民是农村经济的“市场主体”， ，，， ，，需保 ；て湔比ㄒ妫ㄈ缤恋爻邪ā⒛被ā⒄厥褂萌ǎ ，，， ，，让农民分享土地增值收益， ，，， ，，完善社会包管系统， ，，， ，，解决厥后顾之忧。 。。 。。。（2013年1月26日中国国际经济交流中心主理的中国经济年会(2012-2013)主旨讲话， ，，， ，，“让农民成为清晰的产权主体和市场主体。 。。 。。。让土地的流转在各个产权主体、市场主体之间有序地举行， ，，， ，，阻止土地使用中的寻租行为， ，，， ，，包管农民的工业性收入。 。。 。。。”）
4.工业市场化导向论：以为农村工业需走“市场化、特色化”蹊径， ，，， ，，通过农民专业相助社、家庭农场整合资源， ，，， ，，提高农业生产效率， ，，， ，，增添农民收入。 。。 。。。“吸引民营企业扶贫， ，，， ，，勉励它们在贫困地区办企业， ，，， ，，办学校， ，，， ，，开医院”（“要完善建设农村家庭农场制”（2013年10月14日中央人民广播电台经济之声、央广网主理的《大国大时代----中国经济十月谈》系列时势报告会主旨报告）， ，，， ，，“民营企业加入扶贫， ，，， ，，不但有利贫困地区， ，，， ，，并且也有利民营企业自己的生长， ，，， ，，这是双赢的效果。 。。 。。。”（2017年9月17日第六届中国贫困地区可持续生长战略论坛在安徽省旌德县主旨讲话）。 。。 。。。）
5.品德调理论：2010年《逾越市场与逾越政府:论品德实力在经济中的作用(修订版)》一书提出转型生长“需逾越市场与逾越政府， ，，， ，，引入第三次分配的品德调理机制。 。。 。。。”“通过社会责任发动民营企业捐赠、办校、建医院， ，，， ，，并落实税收优惠政策激励企业加入， ，，， ，，形成“双赢”扶贫模式。 。。 。。。”（2017年9月17日第六届中国贫困地区可持续生长战略论坛在安徽省旌德县主旨讲话厉老撰写的3500字演讲提要。 。。 。。。）
6.绿色低碳转型论：21世纪人类的生长观泛起了重大转折， ，，， ，，可持续生长受到了人们的普遍重视。 。。 。。。岂论是蓬勃国家， ，，， ，，照旧生长中国家， ，，， ，，都不约而同地把可持续生长写进了国家生长战略。 。。 。。。（北京大学贫困地区生长研究院《区域可持续生长丛书总序》， ，，， ，，2008-）。 。。 。。。“情形是我们共有的,资源是我们共享的,我们必需把低碳化做好。 。。 。。。关于低碳化,我们建议四大宏观调控目的看来是不敷的,四大目的——充分就业、物价基本稳固、经济持续增添、国际收支平衡,现在加一条,第五个目的就是低碳化。 。。 。。。”“开发扶贫生态保 ；け辖谑曜艺樟献樽槌ぜ氨辖诼睦十多年调研帮扶”（2017年9月30日厉以宁教授：细数安博电竞加入国家建设十件事）。 。。 。。。
二、厉以宁先生头脑对墟落振兴的详细启示
连系墟落振兴的“20字目的（工业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有用、生涯富足）”， ，，， ，，厉以宁先生的头脑为墟落振兴提供了制度刷新、要素流动、权益保 ；ぁ⒐ひ瞪ぁ⒅贫冉ㄉ杷拇笃虻钠羰尽 。。 。。。
1.深化农村产权制度刷新， ，，， ，，引发墟落经济活力
厉以宁先生头脑：“中国的产权刷新并没有竣事， ，，， ，，由于农民没有成为市场的主体。 。。 。。。”（2013年10月14日中央人民广播电台经济之声、央广网主理的《大国大时代----中国经济十月谈》系列时势报告会主旨报告）， ，，， ，，所有制刷新是农村刷新的要害， ，，， ，，只有明晰产权， ，，， ，，才华让农民有动力加入市场竞争。 。。 。。。“让土地承包的使用权流转起来， ，，， ，，宅基地的制度设计：置换与典质”（厉以宁：农村刷新要害在于刷新城乡二元体制2008年9月15日《中国新闻周刊》专访）
启示：
推进整体谋划性资产股份制刷新：将农村整体资产（如整体土地、厂房、资金）量化为股份， ，，， ，，分配给农民， ，，， ，，让农民通过“分红”获得工业性收入（如浙江绍兴“股改”后， ，，， ，，农民人均年分红达3000元以上）。 。。 。。。
完善土地谋划权流转制度：允许农民将土地承包谋划权通过出租、入股等方式流转给新型农业谋划主体（如家庭农场、相助社）， ，，， ，，实现土地规模 ；被ㄈ缃仗帧巴恋毓煞菹嘀纭保 ，，， ，，通过流转土地生长高效农业， ，，， ，，农民收入增添20%）。 。。 。。。
探索宅基地制度刷新：在包管农民“栖身权”的条件下， ，，， ，，允许宅基地使用权流转（如安徽黄山“民宿经济”， ，，， ，，农民将宅基地出租给企业生长民宿， ，，， ，，获得租金收入）。 。。 。。。
2.突破城乡二元结构， ，，， ，，增进城乡要素双向流动
厉以宁先生头脑：“城乡二元结构是农村贫困的泉源， ，，， ，，必需让要素在城乡之间自由流动。 。。 。。。”社会流动和职业固化突破， ，，， ，，社会流动分为水平和笔直流动， ，，， ，，劳工市场分为高级及初级二元市场 。。 。。。 ，，， ，，在二元劳工市场保存的情形下， ，，， ，，应该促使低劳工市场向高劳工市场转变， ，，， ，，同时， ，，， ，，提高职工的受教育水平， ，，， ，，给予其更好的升迁时机”（2013年1月26日中国国际经济交流中心主理的中国经济年会(2012-2013)主旨讲话）
启示：
推动农民工市民化：完善农民工社会包管系统（如养老包管、医疗包管）， ，，， ，，解决其子女教育、住房等问题， ，，， ，，让农民工“进得来、留得下”（如广东深圳“积分入户”政策， ，，， ，，让切合条件的农民工转为都会住民）。 。。 。。。
指导都会资源进入农村：勉励都会企业、资源投资农村工业（如休闲农业、农产品加工）， ，，， ，，发动农村经济生长（如四川成都“墟落振兴投资基金”， ，，， ，，吸引社会资源投资农村， ，，， ，，推动“产村融合”）。 。。 。。。
增进农村劳动力转移：通过手艺培训（如农村电商培训、农业手艺培训）， ，，， ，，提高农民就业能力， ，，， ，，让农民在都会或农村新型工业中实现就业（如浙江丽水“农村电商”， ，，， ，，让农民通过直播销售农产品， ，，， ，，人均年增收5万元以上）。 。。 。。。
3.保 ；づ┟裾比ㄒ妫 ，，， ，，包管农民的权益
厉以宁先生头脑：农民是农村的主人， ，，， ，，必需让农民分享生长效果， ，，， ，，否则墟落振兴就失去了意义。 。。 。。。提高农民收入是要害。 。。 。。。“让农民成为清晰的产权主体和市场主体。 。。 。。。让土地的流转在各个产权主体、市场主体之间有序地举行， ，，， ，，阻止土地使用中的寻租行为， ，，， ，，包管农民的工业性收入。 。。 。。。”（2013年1月26日中国国际经济交流中心主理的中国经济年会(2012-2013)主旨讲话）“收入分配不应该仅仅依赖市场和生产要素的首次分配， ，，， ，，还需要政府增强调理以及指导慈善事业的第三次分配， ，，， ，，以此来解决收入分配的难题”（1992年的《论配合富足的经济生长蹊径》一文中首次提出了影响收入分配的三种实力， ，，， ，，并在1994年出书的《股份制与市场经济》一书中对此举行了进一步的叙述）
启示：
包管土地增值收益分配权：建设“土地增值收益向农民倾斜”的机制（如农村整体土地征收时， ，，， ，，将部分收益用于农民社保 ；蛘遄什郏 ，，， ，，阻止“土地财务”剥夺农民利益（如上海“整体土地入市”试点， ，，， ，，农民获得土地出让金的50%以上）。 。。 。。。
完善农民社会包管系统Ｇ寰缠“城乡住民基本养老包管”“城乡住民基本医疗包管”全笼罩， ，，， ，，解决农民“养老难、看病难”问题（如江苏“新农合”政策， ，，， ，，农民住院报销比例达70%以上）。 。。 。。。
增强农民权益司法保 ；ぃ航ㄉ枧┐宀ň婪椎鹘饣疲ㄈ缗┐逋恋刂俨梦被幔 ，，， ，，包管农民的土地承包权、谋划权不受侵占（如河南郑州“农村产权生意中心”， ，，， ，，为农民提供产权挂号、纠纷调解等服务）。 。。 。。。
4.推动农村工业市场化特色化绿色低碳化， ，，， ，，实现工业振兴
厉以宁先生头脑：农村工业必需走市场化蹊径， ，，， ，，提高效率， ，，， ，，通过特色化生长增强竞争力。 。。 。。。“勉励生长旅游， ，，， ，，包括民族村寨、古村古镇、生态旅游和小城镇建设。 。。 。。。”（2017年9月17日第六届中国贫困地区可持续生长战略论坛在安徽省旌德县主旨讲话厉老亲笔撰写的3500字演讲提要。 。。 。。。）
启示：
培育新型农业谋划主体：支持家庭农场、农民专业相助社、农业龙头企业生长， ，，， ，，整合农村土地、劳动力、资金等资源（如山东寿光“蔬菜相助社”， ，，， ，，通过规模 ；病⒈曜蓟 ，，， ，，成为天下蔬菜供应基地）。 。。 。。。
生长绿色低碳特色农业工业：工业生态化， ，，， ，，生态工业化， ，，， ，，连系农村资源禀赋（如天气、土壤、文化）， ，，， ，，生长“一村一品”“一镇一业”（如云南普洱“普洱茶工业”， ，，， ，，通过品牌化运作， ，，， ，，成为外地支柱工业， ，，， ，，农民人均年增收3万元以上）， ，，， ，，实现可持续减贫和可持续振兴。 。。 。。。
推动农业工业化融合：延伸农业工业链（如农产品加工、休闲农业、农村电商）， ，，， ，，提高农产品附加值（如福建安溪“茶工业”， ，，， ，，从茶叶莳植延伸到茶叶加工、茶文化旅游， ，，， ，，农民收入增添40%）。 。。 。。。
5.完善农村制度系统， ，，， ，，强化墟落振兴包管
厉以宁先生头脑：制度立异是农村生长的动力， ，，， ，，需建设顺应农村经济的金融、教育、文化制度。 。。 。。。“要作育看法新、见识广、有志于脱贫致富的青年人加入下层干步队伍。 。。 。。。将多党相助政治制度精准用在扶贫事情之中。 。。 。。。党和各级政府事情职员一定要通过自己的事情， ，，， ，，取得农民的信任。 。。 。。。要重办下层“微糜烂”和“蝇贪”， ，，， ，，这样才华使贫困农民有信心。 。。 。。。”“为战胜陋习（送“份子钱”）， ，，， ，，指导农民家庭树立新民俗。 。。 。。。”（2017年9月17日第六届中国贫困地区可持续生长战略论坛在安徽省旌德县主旨讲话， ，，， ，，厉老撰写的3500字演讲提要。 。。 。。。）
启示：
刷新农村金融制度：生长农村相助金融（如农村信用社、村镇银行）， ，，， ，，为农民和新型农业谋划主体提供低本钱贷款（如浙江“农信社”， ，，， ，，推出“小额信用贷款”， ，，， ，，支持农民生长莳植养殖）。 。。 。。。
增强农村教育与文化建设：完善农村义务教育系统（如“墟落西席支持妄想”）， ，，， ，，传承农村优异文化（如古板工艺、民俗文化）， ，，， ，，提升农民文化素质（如江苏“墟落文化礼堂”， ，，， ，，开展农业手艺培训、文化活动， ，，， ，，富厚农民精神生涯）。 。。 。。。
健全农村治理机制：增强农村下层党组织建设（如“村两委”换届选举）， ，，， ，，完善村民自治制度（如“村务果真”“村民议事会”）， ，，， ，，提高农村治理效能（如浙江“万万工程”， ，，， ，，通过村民自治推动农村人居情形整治， ，，， ，，成为天下规范）。 。。 。。。
三、总结：厉以宁先生头脑的市价钱值
厉以宁先生的头脑始终围绕“双重转型”“刷新立异”“市场纪律”“农民权益”“绿色低碳”， ，，， ，，为墟落振兴提供了“以农民为中心”“以刷新为动力”“以市场为导向”“以绿色低碳为基准”的焦点逻辑。 。。 。。。其对农村产权、城乡融合、农民权益、绿色低碳的强调， ，，， ，，与目今墟落振兴的“配合富足”“城乡融合”“工业振兴”“绿色低碳”目的高度契合， ，，， ，，是指导墟落振兴的主要理论资源， ，，， ，，对目今墟落振兴以及中国特色社会主义自主理论系统构建都具有主要价值和孝顺。 。。 。。。
（作者雷明， ，，， ，，北京大学墟落振兴研究院院长， ，，， ，，安博电竞教授）
原文链接：厉以宁先生关于三农头脑及对墟落振兴的启示(原文载于中国经济网)
