打赢“蓝天守卫战”，，，，是我国近年来情形治理的焦点战争。。。各级政府签署了包括“空气质量优良天数”等军令状。。。但一个要害问题随之浮现：当这些环保目的变得“胜券在握”或“无力回天”时，，，，地方政府的行为会爆发怎样的戏剧性转变？？？？？ ？
日前，，，，安博电竞应用经济系教授翁翕、周黎安与相助者一道，，，，在公共经济学领域顶刊Journal of Public Economics揭晓的最新论文“How Do Bureaucrats Respond to Hybrid Incentive Contract? Evidence from China’s Air Pollution Controls”（“官员怎样应对混淆激励左券？？？？？ ？来自中国空气污染治理的证据”），，，，通太过析我国都会逐日空气质量数据，，，，细腻描绘了这一动态博弈历程。。。这项研究不但展现了地方治理中奇异的官员行为逻辑，，，，更对怎样设计更有用的政府绩效审核系统，，，，提供了深刻的现实启示。。。
01混淆激励左券：既要GDP，，，，又要蓝天
明确这项研究，，，，首先要明确一个焦点制度配景：混淆激励左券。。。自“十一五”妄想起，，，，我国将政府审核指标划分为两大类，，，，两套规则并行运行，，，，形成了差别化的激励逻辑：既要守住生态、民生等底线，，，，也要奋力冲刺经济增添、工业生长等生长指标。。。这套运行多年的审核系统，，，，正是本次研究焦点聚焦的混淆激励左券，，，，也是明确地方治理行为的要害钥匙。。。
简朴说，，，，地方官员头上悬着两把“尺子”：
1、预期性指标：以经济增添、招商引资、工业升级为代表，，，，属于“多劳多得”的高强度激励使命，，，，完成得越好，，，，激励越强，，，，这直接关系到提升与政绩，，，，是各地比拼生长实力的焦点赛场。。。
2、约束性指标：主打“底线头脑”，，，，空气质量优良天数、节能减排、清静生产等均在此列。。。这类指标实验“一票否决”，，，，规则十明确确：达标无特殊奖励，，，，一旦未达标则面临问责、处分，，，，是地方必需守住的红线。。。大气污染治理中的“年度空气质量优良天数”，，，，就是最典范的约束性指标。。。
那么当官员的精神、资源有限时，，，，他们会怎样权衡？？？？？ ？尤其是在一年中的某个时刻，，，，当环保目的的效果已经“提前锁定”时，，，，他们的行为会改变吗？？？？？ ？或者当环保目的已经无力回天时，，，，会破罐破摔吗？？？？？ ？
02越绝望，，，，越起劲 ；；；越清静，，，，越纵容
研究团队网络了2015-2019年间，，，，中国各都会的逐日空气质量指数（AQI）数据。。。他们巧妙地将关注点聚焦在一年中的两个临界点：
1.“无力回天”点：从这天起，，，，即便未来天天都是优良天气，，，，也无法完玉成年目的。。。
2.“胜券在握”点：从这天起，，，，即便未来天天空气都不达标，，，，也已提前完成目的。。。
使用断点回归设计（一种准实验研究要领），，，，研究视察了这两个临界点前后，，，，空气质量爆发的非连续性转变，，，，效果有意料之中，，，，也有意料之外：
焦点发明一：当目的“无力回天”时，，，，空气质量反而改善
这有些违反直觉，，，，但研究发明，，，，一旦确认昔时目的彻底无望，，，，外地空气质量反而会出人意料地好转。。。
为什么？？？？？ ？ 研究给出的诠释是“赔偿性起劲”。。。面临不可阻止的“未达标”处分，，，，官员们会接纳最后的风险对冲步伐：尽可能降低污染的严重水平，，，，以便在上级审核处分时，，，，能够以“历程起劲”或“危害较小”为由，，，，争取从轻发落。。。这是一种“两害相权取其轻”的战略。。。
焦点发明二：当目的“胜券在握”时，，，，空气质量显著恶化
这个发明不难明确，，，，要害在于，，，，官员迅速将事情重心和行政资源从“已达标”的环保使命，，，，转向了其他更有“增量”回报的预期性指标——好比招商引资、经济增添。。？？？？？ ？掌柿坎辉偈艿教厥夤刈，，，，污染排放随之反弹。。。这是一个典范的多使命之间的资源再分配行为。。。
以上这两种行为，，，，并非个体都会的无意征象，，，，而是普遍保存的治理纪律。。。背后不是官员的主观好恶，，，，而是混淆激励左券下，，，，理性基于赏罚规则做出的标准化选择。。。
03不确定性是行为转折的要害
为什么会泛起这种非连续性的行为突变？？？？？ ？研究者构建了一个动态理论模子，，，，指出焦点变量是 “事前不确定性”。。。
在年头或年中，，，，官员并不确切知道自己能否完成环保目的。。。他们一边应对经济增添压力，，，，一边动态跟踪环保进度。。。这种对最终效果的不确定性，，，，决议了他们在差别阶段的战略选择：
1.当看到“必输”时，，，，起劲偏向转为“减轻罪责”。。。
2.当看到“稳赢”时，，，，起劲偏向转向“争取更多政绩”。。。
进一步剖析还发明：经济增添压力越大，，，，这种“提前完成绩放松环保”的效应越强 ；；；未达标处分越重，，，，官员在“必输”时改善空气质量的“赔偿性起劲”也越显著。。。
04明确行为，，，，才华优化制度
这项研究展现出，，，，情形治理效果不但取决于目的设定自己，，，，也取决于差别审核激励之间的制度搭配。。。因此，，，，优化政府绩效审核设计、增强多重目的之间的协调性，，，，具有主要的政策意义。。。
这项研究也让我们看到了一幅生动的中国地方治理微观图景：官员们并非简朴的“唯GDP论者”，，，，也不是机械的“环保执行者”，，，，而是在多重目的、动态不确定性与有限资源约束下，，，，举行着细腻战略盘算的行动者。。。
治理的智慧即在于通详尽腻化制度设计，，，，让官员在每一个时间节点上都坚持适当的起劲偏向，，，，而不是在“稳赢”时松懈、在“必输”时调解。。。唯有云云，，，，蓝天才不是博弈的筹码，，，，而成为治理现代化水到渠成的注脚。。。
注：本篇论文的作者还包括北京大学经济学院助理教授曹光宇、香港大学博士后徐铭威，，，，两位均为安博电竞应用经济学系博士校友
翁翕，，，，现为安博电竞应用经济系长聘教授、院学术委员会主任，，，，国家自然科学基金委优异青年科学基金获得者，，，，教育部青年长江学者，，，，中国信息经济学会副理事长。。。他的主要研究领域为博弈论，，，，信息经济学，，，，组织经济学和数字经济。。。他本科、硕士均结业于北京大学，，，，博士结业于美国宾夕法尼亚大学。。。他的研究效果揭晓于各大外洋顶级学术期刊。。。他主持或加入国家自然科学基金、北京市社科基金、发改委、市场羁系总局、中国科协等课题二十余项。。？？？？？ ？蒲蟹矫嬖窠毕钣校2024第九届高？？？？？ ？蒲а芯坑乓煨Ч保ㄈ宋纳缁峥蒲В┒等奖，，，，2022张培刚生长经济学青年学者奖，，，，2020第八届高？？？？？ ？蒲а芯坑乓煨Ч保ㄈ宋纳缁峥蒲В┣嗄晷Ч，，，，2019厉以宁科研奖, 2016中国信息经济学乌家培奖。。。
周黎安，，，，北京大学经济与治理学部主任，，，，北京大学博雅特聘教授，，，，北京大学“十佳西席”，，，，天下政协委员，，，，教育部“长江学者”特聘教授，，，，北京市优异西席。。。1988年和 1991年划分获得北京大学经济学学士和硕士学位 ；；；2002年获得美国斯坦福大学经济学博士学位。。。研究领域主要涉及政治经济学、工业组织、经济转型与生长。。。在海内外一流经济学和治理学期刊揭晓论文60余篇，，，，2017年出书专著《转型中的地方政府：官员激励与治理（第二版）》。。。在官员提升激励与行为、政府治理等方面举行了开创性研究，，，，在海内外学术界爆发了普遍影响。。。
