打赢“蓝天守卫战”，，是我国近年来情形治理的焦点战争。。。。。。各级政府签署了包括“空气质量优良天数”等军令状。。。。。。但一个要害问题随之浮现：当这些环保目的变得“胜券在握”或“无力回天”时，，地方政府的行为会爆发怎样的戏剧性转变？？？
日前，，安博电竞应用经济系教授翁翕、周黎安与相助者一道，，在公共经济学领域顶刊Journal of Public Economics揭晓的最新论文“How Do Bureaucrats Respond to Hybrid Incentive Contract? Evidence from China’s Air Pollution Controls”（“官员怎样应对混淆激励左券？？？来自中国空气污染治理的证据”），，通太过析我国都会逐日空气质量数据，，细腻描绘了这一动态博弈历程。。。。。。这项研究不但展现了地方治理中奇异的官员行为逻辑，，更对怎样设计更有用的政府绩效审核系统，，提供了深刻的现实启示。。。。。。
01混淆激励左券：既要GDP，，又要蓝天
明确这项研究，，首先要明确一个焦点制度配景：混淆激励左券。。。。。。自“十一五”妄想起，，我国将政府审核指标划分为两大类，，两套规则并行运行，，形成了差别化的激励逻辑：既要守住生态、民生等底线，，也要奋力冲刺经济增添、工业生长等生长指标。。。。。。这套运行多年的审核系统，，正是本次研究焦点聚焦的混淆激励左券，，也是明确地方治理行为的要害钥匙。。。。。。
简朴说，，地方官员头上悬着两把“尺子”：
1、预期性指标：以经济增添、招商引资、工业升级为代表，，属于“多劳多得”的高强度激励使命，，完成得越好，，激励越强，，这直接关系到提升与政绩，，是各地比拼生长实力的焦点赛场。。。。。。
2、约束性指标：主打“底线头脑”，，空气质量优良天数、节能减排、清静生产等均在此列。。。。。。这类指标实验“一票否决”，，规则十明确确：达标无特殊奖励，，一旦未达标则面临问责、处分，，是地方必需守住的红线。。。。。。大气污染治理中的“年度空气质量优良天数”，，就是最典范的约束性指标。。。。。。
那么当官员的精神、资源有限时，，他们会怎样权衡？？？尤其是在一年中的某个时刻，，当环保目的的效果已经“提前锁定”时，，他们的行为会改变吗？？？或者当环保目的已经无力回天时，，会破罐破摔吗？？？
02越绝望，，越起劲；；；；；越清静，，越纵容
研究团队网络了2015-2019年间，，中国各都会的逐日空气质量指数（AQI）数据。。。。。。他们巧妙地将关注点聚焦在一年中的两个临界点：
1.“无力回天”点：从这天起，，即便未来天天都是优良天气，，也无法完玉成年目的。。。。。。
2.“胜券在握”点：从这天起，，即便未来天天空气都不达标，，也已提前完成目的。。。。。。
使用断点回归设计（一种准实验研究要领），，研究视察了这两个临界点前后，，空气质量爆发的非连续性转变，，效果有意料之中，，也有意料之外：
焦点发明一：当目的“无力回天”时，，空气质量反而改善
这有些违反直觉，，但研究发明，，一旦确认昔时目的彻底无望，，外地空气质量反而会出人意料地好转。。。。。。
为什么？？？ 研究给出的诠释是“赔偿性起劲”。。。。。。面临不可阻止的“未达标”处分，，官员们会接纳最后的风险对冲步伐：尽可能降低污染的严重水平，，以便在上级审核处分时，，能够以“历程起劲”或“危害较小”为由，，争取从轻发落。。。。。。这是一种“两害相权取其轻”的战略。。。。。。
焦点发明二：当目的“胜券在握”时，，空气质量显著恶化
这个发明不难明确，，要害在于，，官员迅速将事情重心和行政资源从“已达标”的环保使命，，转向了其他更有“增量”回报的预期性指标——好比招商引资、经济增添。。。。。？？？掌柿坎辉偈艿教厥夤刈，，污染排放随之反弹。。。。。。这是一个典范的多使命之间的资源再分配行为。。。。。。
以上这两种行为，，并非个体都会的无意征象，，而是普遍保存的治理纪律。。。。。。背后不是官员的主观好恶，，而是混淆激励左券下，，理性基于赏罚规则做出的标准化选择。。。。。。
03不确定性是行为转折的要害
为什么会泛起这种非连续性的行为突变？？？研究者构建了一个动态理论模子，，指出焦点变量是 “事前不确定性”。。。。。。
在年头或年中，，官员并不确切知道自己能否完成环保目的。。。。。。他们一边应对经济增添压力，，一边动态跟踪环保进度。。。。。。这种对最终效果的不确定性，，决议了他们在差别阶段的战略选择：
1.当看到“必输”时，，起劲偏向转为“减轻罪责”。。。。。。
2.当看到“稳赢”时，，起劲偏向转向“争取更多政绩”。。。。。。
进一步剖析还发明：经济增添压力越大，，这种“提前完成绩放松环保”的效应越强；；；；；未达标处分越重，，官员在“必输”时改善空气质量的“赔偿性起劲”也越显著。。。。。。
04明确行为，，才华优化制度
这项研究展现出，，情形治理效果不但取决于目的设定自己，，也取决于差别审核激励之间的制度搭配。。。。。。因此，，优化政府绩效审核设计、增强多重目的之间的协调性，，具有主要的政策意义。。。。。。
这项研究也让我们看到了一幅生动的中国地方治理微观图景：官员们并非简朴的“唯GDP论者”，，也不是机械的“环保执行者”，，而是在多重目的、动态不确定性与有限资源约束下，，举行着细腻战略盘算的行动者。。。。。。
治理的智慧即在于通详尽腻化制度设计，，让官员在每一个时间节点上都坚持适当的起劲偏向，，而不是在“稳赢”时松懈、在“必输”时调解。。。。。。唯有云云，，蓝天才不是博弈的筹码，，而成为治理现代化水到渠成的注脚。。。。。。
注：本篇论文的作者还包括北京大学经济学院助理教授曹光宇、香港大学博士后徐铭威，，两位均为安博电竞应用经济学系博士校友
翁翕，，现为安博电竞应用经济系长聘教授、院学术委员会主任，，国家自然科学基金委优异青年科学基金获得者，，教育部青年长江学者，，中国信息经济学会副理事长。。。。。。他的主要研究领域为博弈论，，信息经济学，，组织经济学和数字经济。。。。。。他本科、硕士均结业于北京大学，，博士结业于美国宾夕法尼亚大学。。。。。。他的研究效果揭晓于各大外洋顶级学术期刊。。。。。。他主持或加入国家自然科学基金、北京市社科基金、发改委、市场羁系总局、中国科协等课题二十余项。。。。。？？？蒲蟹矫嬖窠毕钣校2024第九届高？？？蒲а芯坑乓煨Ч保ㄈ宋纳缁峥蒲В┒等奖，，2022张培刚生长经济学青年学者奖，，2020第八届高？？？蒲а芯坑乓煨Ч保ㄈ宋纳缁峥蒲В┣嗄晷Ч，，2019厉以宁科研奖, 2016中国信息经济学乌家培奖。。。。。。
周黎安，，北京大学经济与治理学部主任，，北京大学博雅特聘教授，，北京大学“十佳西席”，，天下政协委员，，教育部“长江学者”特聘教授，，北京市优异西席。。。。。。1988年和 1991年划分获得北京大学经济学学士和硕士学位；；；；；2002年获得美国斯坦福大学经济学博士学位。。。。。。研究领域主要涉及政治经济学、工业组织、经济转型与生长。。。。。。在海内外一流经济学和治理学期刊揭晓论文60余篇，，2017年出书专著《转型中的地方政府：官员激励与治理（第二版）》。。。。。。在官员提升激励与行为、政府治理等方面举行了开创性研究，，在海内外学术界爆发了普遍影响。。。。。。
