2024年1月7日，，，，，第二十五届北大安博电竞新年论坛在北京大学百周年岁念课堂举行，，，，，本届论坛的主题为“增添动能中国探索”。 。国家生长刷新委党组成员，，，，，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席论坛并揭晓主题演讲。 。
刘烈宏体现，，，，，将数据作为生产要素，，，，，是我国首次提出的重大理论立异。 。国家数据局正在推进的重点事情之一，，，，，就是充分验展数据的基础资源作用和立异引擎作用，，，，，一直做强做优做大我国数字经济。 。他体现，，，，，数据作为新型生产要素，，，，，是价值创立的主要源泉；；；；；；构建以数据为要害要素的数字经济，，，，，是释放数据价值的要害动力；；；；；；目今，，，，，为增进数据要素流通，，，，，还需要在制度建设、流通使用方式、收益分配、清静治理等方面深化研究。 。
以下为嘉宾完整看法：
激活数据要素价值
——在第25届北大安博电竞新年论坛上的讲话
尊重的辜主席、龚校长，，，，，列位嘉宾、列位朋侪，，，，，先生们、同砚们：
各人好，，，，，很是兴奋加入第25届北大安博电竞新年论坛，，，，，以“增添动能中国探索”为主题，，，，，与各人配合探讨生长机缘。 。
将数据作为生产要素，，，，，是我国首次提出的重大理论立异。 。习近平总书记指出，，，，，要施展数据的基础资源作用和立异引擎作用，，，，，加速形成以立异为主要引领和支持的数字经济，，，，，在中央经济事情会上，，，，，再次强调要生长数字经济，，，，，为我们进一步加速构建以数据为要害要素的数字经济指明晰偏向。 。
2023年头，，，，，党中央决议组开国家数据局，，，，，并赋予协调推进数据基础制度建设，，，，，统筹数据资源整合共享和开发使用，，，，，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会妄想和建设等职责。 。我们正在推进的重点事情之一，，，，，就是充分验展数据的基础资源作用和立异引擎作用，，，，，一直做强做优做大我国数字经济。 。围绕聚会主题，，，，，我谈3点思索，，，，，与各人交流。 。
第一，，，，，数据作为新型生产要素，，，，，是价值创立的主要源泉。 。
生产要素是经济活动中的基本要素，，，，，是创立社会财产的坚实基础 。，，，，是增进经济增添的主要源泉。 。在农业经济时代，，，，，古典政治经济学家威廉·配第提出：“土地为财产之母，，，，，而劳动则为财产之父和能动的要素”。 。工业革命将机械引入经济生产活动中，，，，，资源成为工业经济时代的要害生产要素。 。进入上世纪90年月以来，，，，，以互联网为代表的新手艺加速应用，，，，，拉开了数字经济时代的序幕。 ；；；；；；チ⑿乱淮ㄑ兜仁质忠沾吹呐连和共享，，，，，推动数据规模指数级增添；；；；；；物联网、大数据、云盘算、人工智能等手艺降低了数据收罗、存储、处理、剖析的本钱。 。随着数字化、网络化、智能化历程一直加速，，，，，数据逐渐成为经济活动中不可或缺的生产要素，，，，，成为推动经济增添的主要动力。 。怎样熟悉数据要素对经济增添的作用，，，，，是经济增添理论生长的主要偏向。 。
激活数据要素价值，，，，，要从理论上熟悉数据要素的基本特征。 。关于数据的特征，，，，，各方看法并不完全一致，，，，，但各人普遍共识的是，，，，，与古板生产要素相比，，，，，数据有着显着差别的特征。 。好比，，，，，与土地和劳动要素相比，，，，，数据权属更为重大；；；；；；与资源要素相比，，，，，数据价值密度不匀称。 。更为主要的是，，，，，数据兼具正、负两方面的外部性。 。从正外部性看，，，，，施展数据的高流动性、低本钱复制、酬金递增的特点，，，，，有利于提高资源设置效率，，，，，创立新工业新模式，，，，，实现对经济生长倍增效应。 。从负外部性看，，，，，同样的特点也可能带来隐私泄露、数据滥用、拉大收入差别，，，，，甚至对国家清静带来潜在风险。 。
激活数据要素价值，，，，，要深刻掌握数据要素价值作用纪律。 。我国具有超大规模市场、海量数据资源、富厚应用场景等多重优势，，，，，怎样更好释放数据要素价值，，，，，是掌握生长机缘的重点。 。希望社会各界从数据要素特征入手，，，，，聚焦数据要素的价值挖掘、价值作用纪律深化研究，，，，，围绕怎样更好施展数据要素正外部性、阻止负外部性孝顺智慧，，，，，配合将我国数据资源优势转化为国家竞争新优势。 。
第二，，，，，构建以数据为要害要素的数字经济，，，，，是释放数据价值的要害动力。 。
党的十八大以来，，，，，我国数字经济乘势而上、奋楫前行。 。随着数据价值的日益凸显，，，，，推动数据要素化，，，，，让数据要素进入社会化大生产，，，，，在千行百业中施展数据要素的乘数效应，，，，，成为推动数字经济生长的新抓手。 。克日，，，，，国家数据局联合16个部分配合印发了《“数据要素×”三年行动妄想（2024-2026年）》，，，，，目的就是让甜睡的数据活起来，，，，，连系差别行业的基础条件和数据禀赋，，，，，挖掘和释放数据要素典范领域应用场景，，，，，以场景为牵引，，，，，推动数据要素供应和流通使用，，，，，加速数据要素化历程，，，，，从而更好实现数据价值，，，，，构建以数据为要害要素的数字经济。 。与2015年“互联网+”行动相比，，，，，“数据要素×”实现了从毗连到协同、使用到复用、叠加到融合的转变，，，，，此前我们曾就这3方面的作用机理做过介绍，，，，，今天重点和各人分享一些生动实践案例。 。
一是通过数据应用推动提升经济运行效率，，，，，提高全要素生产率。 。通过从数据中挖掘有用信息，，，，，作用于其他要素，，，，，能够找到企业、行业、工业在要素资源约束下的“最优解”，，，，，解决已往解决不了的难题。 。以纺织行业为例，，，，，下游中小企业保存获客难度大、采购本钱高、融资渠道窄等难题，，，，，数据要素在生产全环节的融入为解决这些难题提供了新路径。 。借助上下游数据的意会，，，，，中小企业能够获得有用和真实的商情信息、稳固和规模的订单，，，，，从而解决产品销售的问题。 。通过差别中小企业原质料需求数据的汇聚，，，，，能够以集中采购等方式降低采购本钱。 。通过买通产供销数据，，，，，实现定制化生产，，，，，可将制品出厂时间从原来的15天缩减到5天，，，，，包管一周之内交到消耗者手上。 ；；；；；；诙┕憾┑ァ⒆氨缚さ仁荩，，，，中小企业还可以获取订单融资、仓单融资和应收账款融资等供应链金融服务，，，，，解决融资难、融资贵等问题。 。
二是通过数据应用推动知识扩散、业态立异，，，，，扩展生产可能性界线。 。数据是知识的载体，，，，，数据在差别场景、差别领域的复用，，，，，将推动各行业知识的相互碰撞，，，，，孕育出新产品、新服务，，，，，创立新的价值增量。 。好比，，，，，古板的隧道作业高度依赖人工履历，，，，，效率不高，，，，，施工风险难以控制。 。通过地质数据、装备数据、和以往工程数据的复用，，，，，可以使掘进装备在准确感知地质条件、掘进速率、钻头转速基础上，，，，，凭证地质结构和岩土类型自主控制掘进战略，，，，，将已往沉淀在高手艺劳动者中的隐性履历，，，，，拓展为机械能够实现的显性履历，，，，，实现工具升级、知识扩散、价值倍增，，，，，极大提升既有高水平劳动者数目约束下的产出极限，，，，，开发经济增添新空间。 。
三是通过数据应用推动科学范式迁徙，，，，，提升科技立异能力。 。目今，，，，，科学发明的基本方式正在履历从理论剖析、到盘算模拟、再到数据探索的转变。 。多种泉源、差别类型数据的汇聚与融合正在极大地提升科技立异的速率。 。好比在生命科学领域，，，，，恒久以来，，，，，怎样准确、快速确定卵白质三维空间结构一直是一个难题，，，，，基于海量、多元生物数据构建起的人工智能算法模子，，，，，能在几天甚至几分钟预测出以前要破费数十年才华获得的、具有高置信度的卵白质结构，，，，，倾覆了生命科学领域的研究范式。 。
我们推动“数据要素×”行动，，，，，就是要通过推动数据在多场景应用，，，，，提高资源设置效率，，，，，创立新工业新模式，，，，，培育生长新动能，，，，，实现对经济生长倍增效应，，，，，从而推动数字经济生长进入激活数据要素价值的新阶段。 。下一步，，，，，国家数据局将会同有关部分，，，，，通过组织试点工程，，，，，启动大赛，，，，，宣布典范案例等方式，，，，，多措并举推进“数据要素×”行动妄想落实落地。 。希望社会各界持续关注、配合加入，，，，，连系各行各业生长现实，，，，，通过进一步深化数据要素基本理论、作用纪律等的研究，，，，，配合探索激活数据要素价值的有用途径；；；；；；通过支持手艺型、服务型、应用型数据商的生长，，，，，昌盛数据开发使用生态，，，，，做强做大数据工业；；；；；；通过挖掘高价值数据要素应用场景，，，，，激励多方主体起劲加入数据要素开发使用、立异数据产品服务等，，，，，探索一批跑得通、有效果、可复制推广的实践案例、履历模式，，，，，将堵点难点转化为新增添点，，，，，释放数据要素乘数效应，，，，，构建以数据为要害要素的数字经济。 。
第三，，，，，推进数据要素市场化价值化需关注的几个问题。 。
目今，，，，，为增进数据要素流通，，，，，还需要在以下4个方面深化研究。 。
一是从制度建设看，，，，，数据领域生长转变快，，，，，需要顶层设计和实践探索相连系。 。数据要素市场建设是一项探索性、立异性、专业性很强的事业，，，，，国际上没有通行做法可以借鉴。 。必需坚持顶层设计和实践探索有机连系、良性互动。 。一方面，，，，，要勉励各地方各部分大胆探索、先行先试，，，，，连系详细现实开拓立异，，，，，探索顺应差别行业、差别领域的数据要素市场化设置模式。 。要推动企业凭证国家统一的会计制度对数据资源举行会计处理。 。另一方面，，，，，也要充分连系数据要素特点，，，，，顺应数字经济生长纪律，，，，，基于实践基础 。，，，，一直完善和优化顶层设计，，，，，加速形成系统完整、科学合理、协调统一的数据基础制度系统，，，，，为施展数据要素价值提供坚实制度包管。 。
二是从流通使用方式看，，，，，需要建设数据基础设施。 。古板生意市场中，，，，，往往通过物品的排他性占有，，，，，来控制其流向和使用方式。 。而明文数据的复制本钱趋近于零，，，，，一旦生意，，，，，卖方不但失去了对该数据的控制，，，，，还要肩负清静风险，，，，，这导致数据持有者“不肯流通”也“不敢流通”。 。推进数据流通，，，，，必需加速建设数据基础设施，，，，，建设可信流通系统，，，，，使用多方清静盘算、区块链等手艺，，，，，使供应方能够有用管控数据使用目的、方式、流向，，，，，实现数据流通“可用不可见”“可控可计量”，，，，，包管数据清静，，，，，提防泄露风险，，，，，实现数据可管可控。 。
三是从收益分配看，，，，，数据具有酬金递增的特点，，，，，需要探索兼顾效率和公正的分配机制。 。“数据二十条”明确提出要建设“由市场评价孝顺、按孝顺决议酬金的机制”。 。一方面，，，，，要施展市场决议性作用，，，，，通过供应和需求决议市场价钱，，，，，通过生意价钱评价孝顺、分配酬金，，，，，提高收益分配效率。 。另一方面，，，，，也要施展政府指导调理作用，，，，，阻止造成强者愈强、弱者愈弱的时势，，，，，缩小收入差别。 。真正做到兼顾效率和公正，，，，，不但要在数据产权、流通生意、收益分配等各项政策中予以通盘思量，，，，，也需要建设激励相容机制。 。这些问题都需要各方配合起劲、深入研究，，，，，孝顺智慧。 。
四是从清静治理看，，，，，数据对治理方式提出新挑战，，，，，需要探索顺应数据特点的清静治理模式。 。以数据为要害要素的数字经济具有高立异性、广笼罩性、强渗透性，，，，，在对古板生产力的内在举行拓展和延伸的同时，，，，，对古板羁系模式提出了挑战。 。一方面，，，，，数据大规模流通的历程，，，，，也是多源多方数据融合的历程，，，，，一旦被泄露或滥用，，，，，可能带来个人隐私、商业神秘等数据泄露问题，，，，，影响隐私；；；；；；ぁ⒐ひ瞪ぃ，，，，甚至可能对国家清静带来挑战。 。另一方面，，，，，数字经济具有跨界融合的特点，，，，，对古板分业羁系、属地羁系模式提出挑战。 。怎样以合适的清静本钱，，，，，实现优异的经济效益，，，，，实现高质量开发使用和高水平清静良性互动，，，，，怎样提升羁系效能，，，，，构建兼顾活力与秩序的数字治理系统，，，，，需要各方配合探索。 。
列位嘉宾、列位朋侪！
目今，，，，，以数据为要害要素的数字经济生长方兴未艾，，，，，数据要素乘数效应起源展现。 。随着工业数字化深入推进，，，，，还会爆发更多、更有价值的数据，，，，，也会创立越发富厚的应用场景，，，，，更会衍生新的业态。 。国家数据局将与社会各界一道，，，，，进一步凝聚共识、集聚智慧、汇聚实力，，，，，配合激活数据要素价值，，，，，生长新工业、新模式、新动能，，，，，培育新质生产力，，，，，助力经济社会高质量生长。 。
最后，，，，，预祝本次论坛取得圆满乐成。 。让我们一起携手，，，，，配合誊写数据的绚烂安博电竞。 。谢谢各人！
